Источник: Владимир Потанин Фото: Владислав Шатило / РБК. rbc.ru
Обсуждение налога на сверхприбыль в отдельных секторах экономики создает угрозы для капитализации предприятий и доверия инвесторов, считает Владимир Потанин, глава и совладелец Норникеля. Он подчеркнул, что изъятие дополнительных доходов может противоречить целям роста фондового рынка и ожиданиям держателей акций.
Опасения бизнеса и риски повышения налогов
Сейчас не время для общего увеличения налоговой нагрузки, особенно для малого и среднего бизнеса, который уже столкнулся с ростом НДС. Что касается windfall tax (налога на сверхприбыль), дискуссии вокруг него, вероятно, усилятся в ближайшее время, отметил Потанин на мероприятии Российского союза промышленников и предпринимателей 26 марта.
Инвестиционный климат под вопросом
Определение отраслей для возможного применения такого налога Потанин назвал сложным вопросом для инвестиционного климата. Изъятие дополнительных налоговых платежей, по его словам, нарушает инвестиционные стратегии компаний и создает конфликт с задачами экономического развития. Бизнес ожидает, что укрепление фондового рынка принесет рост доверия инвесторов и возможность получать доход от инвестиций.
Цели президента и доверие инвесторов
Президентом поставлена задача увеличения капитализации фондового рынка, добавил Потанин. Доверие к этому рынку должно обеспечивать защиту добросовестных инвесторов от неожиданного изъятия активов государством. Инвесторы должны быть уверены в возможности заработка, видя в этом инструмент сбережений.
Амбициозные планы и IPO
В феврале 2024 года президент России Владимир Путин поставил цель удвоить капитализацию фондового рынка к 2030 году, доведя ее до 66% от ВВП страны. Также поручено ускорить запуск специального режима IPO для высокотехнологичных российских компаний в ключевых отраслях.
Баланс между доверием и налогообложением
С одной стороны, развитие рынка предполагает доверие к котируемым компаниям, продолжил Потанин. С другой стороны, вводится механизм изъятия дополнительной прибыли у успешных предприятий. Участники рынка рассчитывают на эту прибыль в форме дивидендов, а не через новые налоги. Тему windfall tax и фондового рынка необходимо балансировать крайне осторожно. Однобокий подход может нанести ущерб. Попытка быстро получить средства рискует подорвать рыночное доверие.
Готовность к диалогу и прошлый опыт
Ранее министр экономического развития Максим Решетников заявил, что вопрос налога на сверхприбыль в отдельных отраслях может быть предметом дополнительного изучения. Министерство открыто к обсуждению, включая анализ действующей системы налогообложения ресурсной ренты.
Решетников напомнил обсуждения windfall tax в 2022 году, когда фокус сместился на модернизацию НДПИ, сделав его более прогрессивным и привязав к ценам на сырье.
Суть НДПИ
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) действует с начала 2002 года. До этого эксплуатация природных ресурсов облагалась другими платежами, включая акцизы на нефтепродукты и газ. Плательщиками НДПИ являются организации и предприниматели с лицензией на добычу ископаемых на территории России, включая континентальный шельф и исключительную экономическую зону, а также компании, работающие по международным соглашениям.
Министр подчеркнул важность оценки эффективности действующих механизмов, учитывая цены выше прогнозируемых. При этом любые изменения должны соотноситься с инвестиционными циклами отраслей, чтобы не ставить под угрозу текущие проекты.
История windfall tax в России
До 2023 года понятие сверхприбыли в законодательстве РФ отсутствовало. Впервые идею в 2018 году предложил помощник президента Андрей Белоусов (ныне министр обороны), предлагая дополнительное обложение горно-металлургических и химических компаний, но тогда инициатива не получила поддержки экономического блока правительства.
В феврале 2023 года Белоусов анонсировал разовый добровольный взнос из прибыли 2022 года. После консультаций с бизнесом налог был принят летом 2023 года. Это был единовременный сбор для организаций, чья средняя прибыль до налогообложения за 2021-2022 годы превысила 1 млрд руб. Они платили 10% от суммы превышения прибыли за 2021-2022 годы над показателем за 2018-2019 годы. Срок уплаты — не позднее 28 января 2024 года, с пониженной ставкой при досрочной оплате до 30 ноября 2023 года.
От выплат освобождались нефтегазовые компании, добытчики угля, строительные фирмы, реализовавшие проекты с использованием эскроу-счетов. Министр финансов Антон Силуанов отмечал, что сбор затронул лишь 0,1% компаний. В январе 2024 года Минфин сообщил о поступлениях в бюджет 318,8 млрд руб. по налогу на сверхприбыль крупных компаний. В 2025 году специальный налог на сверхприбыль не применялся.
