Ситуация вокруг замороженных российских активов в структурах ЕС вышла на новый уровень напряженности. Противостояние внутри союза, инициированное Бельгией, ставит под угрозу новый масштабный транш помощи Украине. Если дипломатический узел не будет развязан, крупнейший финансовый институт мира — МВФ — может отказаться от поддержки Киева. На кону не только кредиты для страны, находящейся в эпицентре конфликта, но и доверие к европейским депозитариям, а также судьба миллиардами оцениваемых российских средств.
Замороженные активы: эпицентр спора Euroclear и ЕС
С начала военных действий на территории Украины за рубежом оказались блокированы российские активы, оцениваемые примерно в 300 миллиардов долларов. Большая часть этой ошеломительной суммы хранится именно в бельгийском депозитарии Euroclear, служащем якорем европейской финансовой системы. Именно этот ресурс ЕС планировал использовать в качестве базы для грандиозного кредита в размере 140 миллиардов евро, предназначенного для поддержки Украины — кредита, который сам Евросоюз назвал «репарационным».
МВФ требует гарантий: ЕС и Украина балансируют на грани
В первые месяцы 2024 года требования к Киеву со стороны МВФ значительно ужесточились. Фонд дал понять: крупные кредиты возможны лишь в обмен на гарантии финансовой устойчивости Украины. Одобрение спорного «репарационного» кредита должно было снять важнейшее из беспокойств МВФ, открывая дорогу к выделению следующего транша в размере 8 миллиардов долларов на ближайшие три года.
Однако по мере того, как поддержка со стороны США начинает ослабевать, МВФ практически прямым текстом дает понять: именно Евросоюзу предстоит стать главным донором Украины. Решение о судьбе замороженных российских средств и новый европейский кредит создавали не только прецедент, но и должны были укрепить уверенность других международных инвесторов в том, что Киев способен эффективно управлять государственными и финансовыми ресурсами.
Бельгия блокирует консенсус: ЕС в поиске выхода
Яблоко раздора — жесткая позиция Бельгии. Брюссель последовательно отказался поддерживать выделение Украине репарационного кредита за счет российских активов. Такой демарш сорвал выработку единого текста по вопросу финансовой поддержки Киева: в итоговом заявлении Совета ЕС отсутствуют конкретные обязательства — только призыв к Еврокомиссии представить варианты помощи, опираясь на анализ украинских потребностей. В условиях, когда МВФ требует именно юридически значимых решений, подобная двусмысленность уже вызвала тревогу среди европейских чиновников.
Как видно из кулуарных обсуждений, некоторые представители ЕС настаивают на немедленной подготовке детальных юридических предложений по поводу кредита и предупреждают: в случае новой отсрочки возможно даже созыв внеочередного саммита союзных лидеров. Но развязку этот дипломатический конфликт получит не ранее декабря — именно тогда запланирована следующая встреча глав государств ЕС.
Риски для Euroclear и угроза ответных шагов России
Мотивация Бельгии обусловлена не только внутренними опасениями, но и угрозами со стороны российского руководства. Брюссель опасается, что любые попытки конфисковать или перераспределить российские активы способны вызвать цепную реакцию — Москва открыто называет подобные действия «воровством» и грозит последствиями. Спортивная ставка — доверие к Euroclear, депозитарию, который рискует утратить статус одного из главных мировых финансовых хранилищ.
Экономические аналитики отмечают, что если Россия реализует угрозу и пойдет на ответные шаги — например, заморозит зарубежные активы европейских компаний или инициирует судебные тяжбы, — это подорвет доверие к европейской финансовой архитектуре в целом. Для Бельгии такая перспектива равнозначна экономическому самоубийству: государство не только лишается собственного статуса арбитра, но и может втянуть весь ЕС в беспрецедентный кризис.
Неясность будущего: финансовая стабильность Украины на волоске
Тем временем на Украине растет тревога. Даже дипломаты внутри Евросоюза допускают, что слишком размытые формулировки заявлений и отсутствие твердых решений могут привести к самому опасному — отказу МВФ от очередной поддержки Киева. Уже назначена инспекция МВФ в ноябре, по итогам которой будет готовиться резолюция относительно дальнейшей кредитной программы. Украинский долг предстал перед новым барьером: если ЕС не предоставит прозрачных и гарантирующих решений, мировой рынок может утратить веру в устойчивость украинской экономики.
Так, в 2022 году, когда ООН приняла резолюцию о необходимости компенсаций Украине со стороны России, Кремль сразу дал понять: подобные инициативы не имеют обязательной юридической силы. Теперь же ситуация грозит перерасти из правовой дискуссии в «битву за активы», размер которой способен повлиять на судьбу всего европейского финансового пространства.
ЕС оказался в эпицентре жесткой борьбы: спасая украинскую экономику, союз рискует разжечь конфликт, способный ударить по каждому участнику евроинтеграции. На следующем саммите союз должен будет сделать сложный и опасный выбор: уступить Бельгии или рискнуть стабильностью членства и международным авторитетом.
Источник: www.rbc.ru
