В Евросоюзе и ПАСЕ обсуждают варианты корректировки сотрудничества с Тбилиси
29 января Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) рассмотрит вопрос о статусе полномочий грузинской делегации. Инициатива исходит от представителей грузинской оппозиции, выразивших несогласие с результатами парламентских выборов 26 октября минувшего года и отказавшихся от участия в работе нового законодательного органа. Параллельно усиливается внимание к ситуации в Тбилиси со стороны европейских структур. В преддверии этого министры иностранных дел стран ЕС приняли решение о пересмотре визового режима для владельцев грузинских дипломатических паспортов. В процессе дискуссий также обсуждались более строгие предложения, включая возможность введения виз для всех граждан Грузии.
Предстоящее голосование в ПАСЕ по вопросу полномочий грузинской делегации предварялось активными дебатами в понедельник. Представитель Альянса либералов и демократов за Европу (ALDE) Юлиан Булай представил развернутый доклад о прошедших выборах. В документе отмечается, что выявленные нарушения существенно повлияли на честность избирательного процесса и подорвали доверие к результатам. Особую обеспокоенность вызвали последующие события — меры по пресечению массовых протестов и решение Тбилиси о временной приостановке евроинтеграционных процессов.
Параллельно вопрос Грузии стал одной из центральных тем на заседании Совета министров иностранных дел стран ЕС. По итогам обсуждений было решено приостановить действие соглашения 2010 года о безвизовых поездках для обладателей дипломатических паспортов между Тбилиси и Брюсселем.
Новые правила затрагивают представителей государственных, правительственных и региональных делегаций, направляющихся в ЕС с официальными визитами. При этом для личных и туристических поездок те же должностные лица могут использовать общегражданские паспорта — безвизовый режим для граждан Грузии продолжает действовать в полном объеме.
Основанием для принятия такого решения послужило утверждение грузинским парламентом закона о прозрачности иностранного влияния и закона о защите семейных ценностей и несовершеннолетних в прошлом году.
Европейские партнеры выражают озабоченность тем, что данные законодательные акты могут ограничивать фундаментальные права меньшинств, противоречить принципу недискриминации и создавать препятствия для деятельности неправительственных организаций и гражданского общества.
Экс-президент Грузии Саломе Зурабишвили, продолжающая считать себя легитимным главой государства после истечения полномочий в декабре, выразила несогласие с такой аргументацией. «Эти законы уже в прошлом. ЕС следует обратить внимание на проблемы с выборами, разгоны демонстраций и наличие политзаключенных», — отметила она в социальных сетях. При этом оппозиционные силы в целом позитивно восприняли решение ЕС.
Глава МИД Грузии Мака Бочоришвили выразила обеспокоенность тем, что такой шаг не способствует укреплению отношений между Грузией и ЕС. Премьер-министр Ираклий Кобахидзе призвал к спокойствию, охарактеризовав решение как техническое.
Спикер парламента Шалва Папуашвили допустил возможность введения ответных мер — аналогичных требований для владельцев дипломатических паспортов стран ЕС. Стоит отметить, что с 1992 года Грузия придерживалась политики одностороннего безвизового режима для граждан и официальных лиц ЕС и США.
Тбилиси и Брюссель ищут новые форматы взаимодействия
Эксперты отмечают политическое значение европейского демарша. «ЕС старается минимизировать влияние на простых граждан Грузии, направляя четкий сигнал руководству страны», — подчеркивает бывший госминистр по примирению Паата Закареишвили. По его мнению, действия ЕС направлены на соблюдение статьи 78 конституции Грузии, предписывающей государственным органам способствовать интеграции страны в ЕС и НАТО.
На брюссельском заседании звучали предложения о более жестких мерах. В частности, Эстония выступала за полную отмену безвизового режима для всех граждан Грузии. Однако эта инициатива пока не получила широкой поддержки среди европейских партнеров.
Источник: www.kommersant.ru