Региональные инициативы: расширение прав субъектов федерации приветствуется
Фото: kommersant.ru
В Российской Федерации обсуждается нововведение, способное значительно улучшить ситуацию с парковкой в городах: Законодательное собрание Пермского края разработало и направило в Госдуму законопроект, предоставляющий регионам право самостоятельно привлекать к ответственности нарушителей правил стоянки — без обязательного участия ГИБДД. Уже сейчас аналогичные функции выполняют органы власти Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области и Севастополя. Однако многие иные субъекты федерации заинтересованы в получении схожих полномочий, чтобы повысить уровень контроля и создать по-настоящему комфортную среду для участников дорожного движения.
В основе инициативы лежит убеждение, что передача части функций от федерального ведомства на региональный уровень позволит в разы увеличить эффективность администрирования и позитивно скажется на дисциплине водителей. Этот шаг может стать новым этапом развития городской инфраструктуры, а также даст возможность региональным властям напрямую влиять на безопасность и порядок на дорогах.
Законодательные перемены: развитие КоАП РФ и поддержка регионов
Проект поправок к Кодексу об административных правонарушениях РФ, инициированный Заксобранием Пермского края, был внесён в Государственную думу 16 июня. Ключевой момент документов — возможность субъектов РФ самостоятельно фиксировать нарушения, связанные с запрещающими знаками или разметкой относительно стоянки и остановки транспортных средств (речь идёт о ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ). При этом, согласно новой редакции, регионы обязаны заключить с МВД соглашение о передаче соответствующих полномочий.
Такая практика уже доказала свою эффективность: начиная с 2013 года Москва и Санкт-Петербург первыми получили право контролировать соблюдение парковочных правил, а в 2023 году к ним присоединились Московская область и Севастополь. Расширение прав субъектов объяснялось необходимостью разгрузить ГИБДД и усилить контроль за нарушителями. Теперь положительный опыт крупнейших регионов планируют распространять на всю страну: инициативу Пермского края уже поддержали власти Краснодарского края, а также Нижегородской, Рязанской и Тульской областей.
Остро стоящая проблема подтверждается на статистическом уровне: ежегодно в Пермском крае ГИБДД оформляет около 17–18 тыс. постановлений за нарушения парковки — однако истинное количество таких случаев, по оценкам депутатов, превышает число вынесенных штрафов в 20 раз. Очевидно, что у местной администрации есть желание и технические ресурсы для сокращения числа нарушений, но недостаток полномочий мешает решить вопрос комплексно и эффективно.
Практическая поддержка нового закона: техническая и экономическая готовность
Документы, сопровождающие законопроект, иллюстрируют активную поддержку изменений и техническую оснащённость регионов для качественного контроля: усовершенствованная сеть камер фиксации правонарушений уже развернута во многих субъектах. Например, в Рязанской области только за прошлый год ГИБДД зафиксировала около 13 тысяч нарушений, связанных с неправильной парковкой, и тенденция не показывает признаков снижения. Это свидетельствует о необходимости перемен, которые, по мнению региональных властей, будут способствовать большему порядку и комфорту в городах.
Ещё одним важным плюсом новой модели станет справедливое распределение средств: начиная с 2025 года, согласно финансово-экономическому обоснованию депутатов, 75% полученных средств от штрафов останутся в региональных бюджетах, а 25% поступят в федеральный бюджет — что является дополнительным стимулом для развития местной транспортной инфраструктуры и повышения уровня безопасности на дорогах. Такая система позволяет регионам быстрее реализовывать проекты по наведению порядка и благоустройству.
Мнения экспертов: демократия, оптимизм и баланс интересов
Новую законодательную инициативу поддерживают многие специалисты в сфере дорожного движения. Александр Шумский, эксперт и руководитель Probok.net, отмечает, что кадровых ресурсов ГИБДД недостаточно для полноценного контроля за быстро увеличивающимся потоком автотранспорта, особенно в крупных городах. Шумский предупреждает о необходимости продуманной системы сдержек и противовесов, чтобы обеспечить контроль прозрачности и справедливости административного процесса. Он подчёркивает: "Важно выстроить такой механизм, где водитель при необходимости сможет обжаловать решение, а ошибки будут быстро исправляться. Это положительно отразится на общем доверии к системе".
Александр Холодов, член Общественной палаты, рассматривает передачу полномочий как шанс для наводнения порядка на дорогах наших городов. Он делится оптимистичным прогнозом: "Местные органы лучше знают специфику своих территорий и заинтересованы в реальных улучшениях. Мы ожидаем не только увеличение собираемости штрафов, но и значительное снижение числа нарушений, ведь люди начнут видеть неумолимость и справедливость системы".
Опыт Москвы и Санкт-Петербурга уже дал впечатляющие результаты: после передачи прав по контролю и сбору штрафов городские власти получили дополнительные ресурсы для развития инфраструктуры, внедрения новых технологий и создания удобных парковочных пространств для граждан.
Взгляд со стороны правительства: конструктивные замечания и обсуждение перспектив
Несмотря на усилия региональных депутатов и широкую поддержку общественности, федеральное Правительство РФ проявляет осторожность. Первый вариант инициативы не был одобрен кабинетом министров: вице-премьер Дмитрий Григоренко указывал на то, что изначальная редакция не оставляла сотрудникам ГИБДД возможности самостоятельно возбуждать дела по таким административным нарушениям. Также поднимались вопросы о готовности субъектов к новым задачам. Однако последняя редакция проекта, поступившая в Госдуму, уже учла все основные замечания федеральных структур. Предварительно согласовано, что система будет сбалансированной и выгодной для всех сторон — как для государства, так и для граждан.
Стоит отметить, что в случае одобрения реформы важнейшими задачами станут разработка эффективных процедур обжалования штрафов, постоянный аудит исправности камер фиксации, а также введение независимых механизмов контроля за процессом вынесения постановлений. Все эти меры позволят укрепить доверие автомобилистов и вывести процесс регулирования на новый, прогрессивный уровень.
Будущее дорожного движения: оптимизм и путь к современным городам
Обсуждаемые поправки в том числе учитывают рекомендации Минтранса России по организации парковочных пространств в российских городах: упор делается на создание безопасных, удобных и современных условий для автомобилистов. Применение лучших российских и международных практик открывает новые горизонты для качественной трансформации городской среды.
В долгосрочной перспективе реформа может стать основой для формирования интеллектуальных транспортных систем и развития "умных" городов. Через расширение региональных полномочий общество получает стабильную платформу для внедрения инноваций — от новых цифровых сервисов до экологичных парковочных решений. Таким образом, инициатива, вдохновлённая примерами лидирующих мегаполисов страны, станет двигателем положительных изменений в жизни миллионов российских граждан.
Разворот к региональному управлению и совместная работа федеральных и местных органов власти закладывают прочный фундамент для заботы о ежедневных потребностях горожан. А значит, впереди — ещё больше ярких и позитивных перемен для российских городов, комфортных для жителей и гостей!
