Ограничения на консультации европейских юристов для российского бизнеса остаются в силе
На этой неделе суд Европейского союза вынес важное решение, признав законным запрет на оказание европейскими юристами консультационных и иных правовых услуг российским юридическим лицам и органам власти. Данное ограничение было введено два года назад в рамках санкционной политики ЕС и затрагивает прежде всего сферу коммерческих отношений, включая заключение договоров и ведение переговоров по контрактам. Несмотря на попытки европейских адвокатов оспорить этот запрет, суд отклонил их иск. Рассмотрим подробнее, какие именно юридические услуги оказались под запретом, что входит в список исключений и какие перспективы открываются в связи с этим решением.
2 октября Суд ЕС постановил, что запрет на оказание юридических услуг российским лицам, предусмотренный статьей 5n Регламента №833/2014, не противоречит положениям Хартии Евросоюза об основных правах. Это решение подтверждает легитимность ранее введенных ограничений.
История вопроса
Ограничения на оказание услуг европейскими юристами российским клиентам были введены в октябре 2022 года в рамках восьмого пакета санкций ЕС. Запрет охватывал практически все виды юридической помощи, включая правовые консультации и составление договоров, для российских юридических лиц и органов власти, независимо от их санкционного статуса. Эти меры вступили в силу 8 января 2023 года.
Однако было сделано важное исключение — представление интересов российских организаций в судах, арбитражах и административных органах осталось разрешенным. Что касается граждан РФ, то им по-прежнему можно было оказывать правовую помощь, но только по вопросам, не связанным с коммерческой деятельностью.
Введение таких ограничений вызвало обеспокоенность в профессиональном юридическом сообществе. Многие европейские юристы сочли, что эти меры создают серьезные риски при работе с российскими клиентами. В результате некоторые адвокатские объединения решили оспорить введенные ограничения в судебном порядке.
Аргументы сторон
Иски об аннулировании запрета на оказание юридических услуг подали Брюссельская и Парижская коллегии адвокатов. Их поддержала Женевская адвокатская коллегия, выступившая в процессе в качестве третьего лица. Основные аргументы истцов заключались в следующем:
1. Запрет является непропорциональным и нарушает статью 52 Хартии об основных правах.
2. Ограничения создают правовую неопределенность.
3. Существует угроза нарушения профессиональной тайны и независимости адвоката.
4. Санкции препятствуют доступу к правосудию и нарушают право на получение юридической помощи, закрепленное в статье 47 Хартии.
5. Совет ЕС не продемонстрировал четкой связи между преследуемыми целями и введенным запретом.
Данные аргументы отражают серьезную озабоченность юридического сообщества возможными негативными последствиями введенных ограничений для правовой системы и принципов правосудия.
Решение суда
Суд ЕС, рассмотрев представленные аргументы, принял решение отклонить иски адвокатских коллегий. В обосновании своего решения суд указал следующее:
1. Оспариваемый запрет направлен на то, чтобы ограничить предоставление юридических консультационных услуг российским органам власти и юридическим лицам, учрежденным в России.
2. Запрет имеет общее значение и применяется ко всем юристам или лицам, способным оказывать юридические консультационные услуги.
3. Цели европейских секторальных санкций состоят в том, чтобы увеличить издержки России за действия по подрыву территориальной целостности Украины и способствовать мирному урегулированию кризиса.
4. Совет ЕС имеет широкие полномочия для принятия различных ограничительных мер в рамках достижения этих целей.
Суд подчеркнул, что запрет распространяется только на юридические консультации, не имеющие связи с судопроизводством. При этом сохраняется возможность предоставления услуг, необходимых для осуществления прав на защиту в рамках судебных, административных или арбитражных разбирательств.
Исключения из запрета
Суд ЕС обратил внимание на ряд важных исключений, предусмотренных в Регламенте:
1. Разрешается оказание услуг, необходимых для осуществления прав на защиту в судебных разбирательствах.
2. Допускается обеспечение доступа к судебным, административным или арбитражным разбирательствам в странах ЕС.
3. Разрешено содействие в признании и исполнении решений судов или арбитражей, вынесенных в странах ЕС.
4. Допускается оказание правовых услуг в случае стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения.
5. Разрешено предоставление юридических услуг российским организациям, контролируемым юридическими лицами из стран ЕС или партнеров союза.
Суд также отметил, что ограничения не затрагивают граждан РФ, которым можно предоставлять правовые консультации, если речь не идет о коммерческих сделках.
Оценка экспертов
Опрошенные эксперты в целом признают логичность и последовательность решения суда ЕС в контексте общей санкционной политики. Однако многие отмечают, что выбранный судом подход к толкованию положений Хартии основных прав является довольно ограничительным.
Юристы указывают на ряд потенциальных проблем, которые могут возникнуть в связи с сохранением запрета:
1. Ограничение доступа к квалифицированной юридической помощи может привести к ошибкам при структурировании правоотношений.
2. Возникает риск нарушения баланса интересов в пользу европейских контрагентов при заключении договоров.
3. Российские компании могут оказаться в уязвимом положении из-за недостаточной осведомленности о своих правах и обязательствах.
Эксперты прогнозируют возможность возникновения новых споров в связи с применением данного решения. Они также отмечают, что истцы имеют право подать апелляционную жалобу, что может привести к пересмотру дела.
Перспективы развития ситуации
Несмотря на то, что решение суда ЕС закрепляет текущие ограничения, ситуация остается динамичной. Возможны следующие сценарии развития событий:
1. Подача апелляции истцами и возможный пересмотр дела.
2. Дальнейшее уточнение и разъяснение применения запрета в практике.
3. Адаптация юридического сообщества к новым условиям работы.
4. Поиск альтернативных способов оказания правовой помощи российским клиентам.
5. Возможное смягчение ограничений в будущем при изменении геополитической ситуации.
В целом, решение суда ЕС подтверждает курс на сохранение жестких ограничений в отношении России. Однако профессиональное юридическое сообщество продолжит искать пути для обеспечения доступа к правосудию и защиты прав всех участников правоотношений в рамках действующего законодательства.
Источник:www.kommersant.ru
